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无锡市卫生监督所风雨兼程二十载 蓝盾护航保健康

2021

11/15

08:57

来源

无锡日报

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  近日,国家卫生健康委监督局组织开展的2020年度案例评查结果揭晓,经多轮评比审议,无锡市卫生监督所报送的2份案例从全国众多送审案例中脱颖而出,同时获评国家级〓优秀,在全省获评的5件案例中独占2席,创造参评历史最好成绩。

  作为一个地市级基层ζ 卫生单位,无锡市卫生监督所从蹒跚起【步到稳健前行,一步步发展壮大成为一支素质高、业务精、纪律严的监督执法队伍。成立短短二十年间,该所多次问◇鼎国家级荣誉,并先后获评全国卫生系统先进集体、全国“健康卫士杯”先进单位、省文明单位、省卫生系统先进基层党组织、省卫生监督工作先进单位、市基层党建工作示范点、市“六五”普法先进集体,还连续四年蝉联“无锡市执法为民先进集体”称号,成为守护在锡城百姓身边忠诚的健康卫士。

  助力疫情▅防控,筑牢安全屏障

  面对突如其来的新冠疫情,无锡市卫生监督所迅速响应市委市政府疫情防控要求,进入全员“应战”状态,筑牢疫情防控严密防线。依托信息手段,助力疫情防控,积极发挥“智慧卫监”作用,利用互联网技术助推监督排查、普法宣ω 传和企业自查;强化监督服务,保障市场规范,做好消毒产品的备案公示、监督抽检和综合评价;全力以赴,参与多轮疫情防控督查,确保重点环节重点部门全方位全覆盖监督;助力复工复产,做好企业的防疫管家,确保企业复工安全、有序。

  自今年7月24日以来,无锡市卫生监督所每天派出多个检查组,采取“5+2”全天候监督、“白+黑”不间断巡查、7天一轮“回头看”等多种形式,对各类医疗机构、集中隔离医学观察场所、经营性公共场所等重点场所和重点环节全覆盖监督检查,发现问题闭环管理,确保疫情防控各项措施落到实处。同时,严格执行领导干部在岗带班和24小时值班值守制度,确保及时高效处置好各项突发事件;与大数据局组建督查组,代表市疫情防控指挥部开展驻点督查;进一步加强对进口冷链食品集中监管仓〇的驻点监督,截至目前,已完成50周的驻点监督保障任务。

  聚焦重点领域,加大执法力度

  无锡市卫生监督所坚持关注民生热点,聚焦重点领域,创新监管模式,切实履行卫生监督职责,突出抓好医疗服务、传染病防治工作,强化公共卫生监管。坚持“重点单位重点监督,薄弱环节强化监督”原则,通过随机抽查、飞行检查、专项督查、专项整治、事后评估评价、执法案件评审、复议监督等方式,提高监管力度和水平。从硬件建设、队伍建设、机制建设等方面入手,强化卫生行政执法事前、事中、事后各环节管理,全面推进“三项制度”落实到位,促进卫生行政执法规范化,使监督执法活动做到全过程可查可追溯,监督执法规范化得到明显加强,公开、公平、公正执法得到了有效体现。

  去年以来,在做好疫情防控工作的同时,无锡市卫生监督所进一步梳理完善执法行为规范和执◥法程序,坚持“严”字当头,加大处罚力度,震慑不法行为,行政处罚案件数同比翻番,有效保障了人民群众的健康权益。同时,深入实施卫生法╳制稽查,不断提高执法质量内审质控水平。通过提前介入案件调查、集体“会诊”疑难案件等形式,推动执法案件规范办理,案卷质量始终位居全市前列。今年进一步组建行政处罚案件审核委员会,发挥各专业条线法制人才优势,细化落实重大行政处罚法制审核工作要求,落实卫生行政执法和刑事司法的有效衔接。

  推进综合监管,保障健康权益

  面对卫生监督工作条线多、人员少的实际困难,无锡市卫生监督所打破常规的处室职能监管界限,创新开展职业健康监管条块结合监管模式、医疗服务监管处室联动工作机制以及推动处室联合工作的互助模式,将卫生监督工作从单一作战升级到协同合作,并且由点到面,延伸到各市(县)区,形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局,大幅提▂升了卫生监督执法的效能。

  与此同时,积极加强部门内外联合、区域横向联通等手段,将日常监督与“双随机”检查、依法行政与宣传普々法、信息公开与信用建设等有机结合,通过信息共享、案情通报、执法联动、信用联惩、法治保障等有效手段,主动履行监督执法职能,有效发挥主体作用,极大地增强了监督检查的合力与威力。全面启动实施了“无锡市卫生监督执法实训基地”培训项目,连续开办医疗卫生、饮用水、职业卫生、公共卫生等多期实训班,分专业有计划有重点地对来自全市监督条线50多名青年业务骨干开展轮训。打破碎片化课堂授课的旧模式,采取集中脱产培训、系统理论教学和现场实践相结合新模式,切实增强卫生监督执法人员专业理论水平和监督实战技能,为全面提升监督队伍综合执法能力,推进监督事业高质量发展打好基础。

  坚守为民初心,提升服务能力

  执法也是服务。秉承这一理念的无锡市卫生监督所用为民初心指引发展之路,坚持一切从群众需ξ求出发,积极打造“服务卫监”队伍。通过主动转变监管方式,积极探索卫生行政指导,融服务于监管,借助“无锡卫生监督”微信公众号和QQ群等平台,加强与公众的互动交流;发挥卫生监督专业优势,深入企业、社区、学校等,开展培训指导和志愿服务活动;充分运用新技术、新媒体推进“互联网+法治宣传”,开展卫生法律知识有奖问答,激发公众参与热情↘,形成全方位、立体化的宣传模式;积极拓展“以案释法”案例发布形式,从大众视野出发,推出了原创卫生监督卡通人物形「象,并在此基础上推出了系列“以案说法”原创漫画,让卫生监督普法变得生动活泼,目前已编印了涵盖医疗服务、医疗美容、学校卫生、公共场所和健康相关产品5大专题的13个原创普法漫画宣传折页,受到了百姓的关注和好评。

  在行政许可工作中,加强行政权力事项╲清单动态管理,对各类行政审批事项的调整及时进行公示;开展“证照分离”改革,并扩大至全市范围开展;进一步推进“互联网+”政务服务,深化“不见∞面审批”改革;推动引导企业和群众线上一网通办;在全省率先全面开展公共场所卫生许可告知承诺;实现医疗广告审批事项实现全程网办。通过一系列的减证便民措』施,真正实现让数据多跑路,让群众少跑腿。

  (温文)

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